第一章 總 則
第一條 為了保障我校教職工的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校管理部門依法行使職權(quán)，公正、及時(shí)地處理教職工的申訴，創(chuàng)建和諧校園，依據(jù)《教育法》、《教師法》等法律以及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的申訴，是指教職工對(duì)學(xué)校作出的涉及本人權(quán)益的處理決定不服，向?qū)W校提出的意見和要求。
第三條 本制度適用于我校簽訂勞動(dòng)合同的教職工，。
第四條 教職工提出申訴應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不得借申訴歪曲事實(shí)，提供偽證或者誣陷他人，擾亂教學(xué)秩序、工作秩序和生活秩序。學(xué)校處理申訴案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正、有錯(cuò)必糾和依法、及時(shí)、適當(dāng)?shù)脑瓌t，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。任何部門、個(gè)人不得阻攔、壓制教職工依法進(jìn)行申訴，不得對(duì)申訴人打擊報(bào)復(fù)或者陷害。
第五條 教職工的申訴案處理時(shí)應(yīng)該全程接受學(xué)校教代會(huì)民主管理與監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。
第二章 申訴的機(jī)構(gòu)
第六條 校工會(huì)為教職工申訴的受理部門，教職工申訴委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱申訴委員會(huì)）為教職工申訴處理機(jī)構(gòu)。
第七條 申訴委員會(huì)由11—13人組成，成員為學(xué)校黨政部門、法律事務(wù)室負(fù)責(zé)人和教師代表組成（要包括教代會(huì)民主管理與監(jiān)督委員會(huì)委員），每屆任期五年。申訴委員會(huì)主任由校工會(huì)主席擔(dān)任，負(fù)責(zé)召集申訴委員會(huì)會(huì)議，討論處理意見。
第八條 申訴委員會(huì)會(huì)議超過三分之二委員出席方有效；處理決定得到超過到會(huì)委員的三分之二同意方可做出。委員因故不能出席會(huì)議不得委托代理。
第九條 申訴案要調(diào)查或?qū)嵉亓私鈺r(shí)，申訴委員會(huì)指派三至五位委員成立專案調(diào)查小組。
第三章 申訴的受理
第十條 教職工對(duì)于學(xué)校在各類行政行為中有違規(guī)或損害自己正當(dāng)權(quán)益之處，經(jīng)正常行政程序處理無法解決的，可在收到處理決定或公告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校工會(huì)提出申訴。如申訴人無正當(dāng)理由，超過規(guī)定期限提出申訴，校工會(huì)可以不予受理。
第十一條 申訴的范圍：
（一）認(rèn)為在人事安排、職務(wù)聘任、教育科研、民主管理、培訓(xùn)進(jìn)修、考核獎(jiǎng)懲、福利待遇等方面的合法權(quán)益受到侵犯的。
（二）不服學(xué)校及其各處室、學(xué)院做出的處理決定的。
（三）認(rèn)為在病休后未能享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇的。
（四）按照法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)享受的其他合法權(quán)益受到侵犯的。
第十二條 下列情況,不能向?qū)W校提出申訴:
（一）認(rèn)為上級(jí)主管部門或其他行政機(jī)關(guān)及其派出所侵犯其合法權(quán)益的。
（二）認(rèn)為沒有隸屬關(guān)系的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的。
（三）侵犯其合法權(quán)益的不是學(xué)校行為，而是其他教職工、學(xué)生、社會(huì)人員等。
（四）因教職工個(gè)體之間的糾紛受到學(xué)校行政處分，已向上級(jí)教育主管部門上告或已向法院起訴的。
第十三條 教職工提出申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)向校工會(huì)遞交申訴書，并附學(xué)校作出的處理決定(復(fù)印件)。申訴書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：
（一）申訴人的姓名、單位、職務(wù)及其他基本情況；
（二）被申訴人的基本情況；
（三）申訴的事項(xiàng)、理由及要求；
（四）提出申訴的時(shí)間；
（五）附有關(guān)證據(jù)材料。
第十四條 對(duì)教職工提出的申訴案，校工會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申訴書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)別不同情況作出如下處理：
（一）予以受理，同時(shí)告知申訴人；
（二）不予受理，應(yīng)當(dāng)以書面告知申訴人，并說明理由；
（三）申訴材料不齊備的，限期補(bǔ)正，過期不補(bǔ)正的視為撤訴。
第十五條 對(duì)決定予以受理的申訴案，校工會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申訴書后的十個(gè)工作日內(nèi)，提請(qǐng)申訴委員會(huì)啟動(dòng)申訴處理程序。申訴委員會(huì)應(yīng)在接到申訴書后的二十個(gè)工作日內(nèi)做出申訴處理決定。特殊情況，辦理期限可以延長(zhǎng)，但是最長(zhǎng)不得超過三十個(gè)工作日。延期辦理申訴案，應(yīng)書面向申訴人說明理由。
第十六條 申訴人對(duì)校工會(huì)做出的不受理決定不服，可以向?qū)W校申請(qǐng)復(fù)議，亦可向上級(jí)部門提請(qǐng)申訴。
第四章 申訴的處理
第十七條 申訴委員會(huì)受理教職工申訴案后，應(yīng)組織專案調(diào)查小組就申訴的內(nèi)容對(duì)相關(guān)當(dāng)事人或單位進(jìn)行問詢或書面調(diào)查，必要時(shí)召開聽證會(huì)核實(shí)取證。申訴委員會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果及聽證情況依法公正地做出處理決定。
第十八條 申訴委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事單位限期以書面形式提供作出決定的理由和依據(jù)。逾期未提供的，視為該申訴案決定不合理或無依據(jù)。
第十九條 申訴委員會(huì)決定采取聽證會(huì)方式進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)按照第五章的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。
第二十條 申訴委員會(huì)對(duì)受理的申訴案件，經(jīng)過審理，可以作出如下處理決定：
（一）原處理決定正確的，維持原處理決定；
（二）原處理決定依據(jù)不當(dāng)或者處理明顯不當(dāng)?shù)?，作出變更原處理決定的決定；
（三）原處理決定缺乏足夠依據(jù)，發(fā)回作出處理決定的單位調(diào)查后重新作出處理決定。教職工仍不服，仍可就新的處理決定提出申訴。
第二十一條 申訴委員會(huì)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)制作申訴處理決定書，由申訴委員會(huì)主任署名，并加蓋學(xué)校教職工申訴委員會(huì)印章。 處理決定書一式三份，一份送達(dá)申訴人、一份送達(dá)被申訴人、一份由工會(huì)存檔。
第二十二條 校工會(huì)要將申訴處理決定書及時(shí)送達(dá)申訴人和被申訴人。送達(dá)方式可采取下列任何一種：本人簽收；按申訴書通訊地址郵寄送達(dá)并在校內(nèi)公告。
第二十三條 申訴委員會(huì)做出的處理決定是學(xué)校的最終決定，申訴人和被申訴人如不服，可以向?qū)W校的上級(jí)部門提請(qǐng)申訴，也可以向法院依法提請(qǐng)?jiān)V訟。
第二十四條 在申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。
第二十五條 對(duì)做出變更原處理決定的申訴，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)公布變更決定，恢復(fù)受侵害教職工的名譽(yù)，如果在處理期間造成經(jīng)濟(jì)損失的，要給予補(bǔ)償。
第二十六條 被申訴人因故意或因玩忽職守，做出侵犯教職工合法權(quán)益的原處理決定，學(xué)校要追究責(zé)任；被申訴人不履行或無正當(dāng)理由拖延履行申訴處理決定，或者對(duì)依法提出申訴的申訴人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害，學(xué)校要追究責(zé)任，并視情節(jié)做出相應(yīng)的處理。
第二十七條 在未作出申訴處理決定前，申訴人可以撤回申訴。
要求撤回申訴的，必須以書面形式提出。申訴委員會(huì)在接到撤回申訴的申請(qǐng)后，可以停止受理工作。申訴人撤回申訴后不得以相同理由再次申訴。
第二十八條 申訴委員會(huì)中有與申訴人或者申訴事項(xiàng)有利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，以免影響對(duì)申訴事項(xiàng)的公正處理?；乇軟Q定由申訴委員會(huì)。
第五章 聽證的規(guī)定和程序
第二十九條 參加聽證會(huì)的人員有：申訴委員會(huì)委員、申訴和被申訴方當(dāng)事人、必要的證人，主持人一般由申訴委員會(huì)主任或其委托一名申訴委員會(huì)委員擔(dān)任。聽證會(huì)要有專門記錄人員。
第三十條 聽證會(huì)主持人就聽證活動(dòng)行使下列職權(quán)：
（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員；
（二）決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；
（三）詢問聽證參加人；
（四）接收并審核有關(guān)證據(jù)；
（五）維護(hù)聽證秩序，對(duì)違反聽證秩序的人員進(jìn)行警告，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者可以責(zé)令其退場(chǎng)。
第三十一條 聽證會(huì)主持人在聽證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽證的職責(zé)，保證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。
第三十二條 參加聽證的當(dāng)事人和其他人員應(yīng)按時(shí)參加聽證，遵守聽證秩序，如實(shí)回答聽證會(huì)主持人的詢問，依法舉證。
第三十三條 聽證會(huì)開始前，聽證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證會(huì)參加人是否到場(chǎng)，并宣讀聽證紀(jì)律。
第三十四條 聽證會(huì)的程序：
（一）主持人宣布聽證開始，宣布聽證事項(xiàng)；
（二）作出處分或處理的經(jīng)辦人就有關(guān)事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行陳述；
（三）申訴人就事實(shí)、理由、證據(jù)或依據(jù)進(jìn)行申辯，并可以出示相關(guān)證椐材料；
（四）經(jīng)主持人允許，聽證參加人可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，也可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問；
（五）有關(guān)當(dāng)事人作最后陳述；
（六）主持人宣布相關(guān)當(dāng)事人回避，召開申訴委員會(huì)會(huì)議并作出處理決定；
（七）主持人宣布相關(guān)當(dāng)事人重新參加會(huì)議，宣布處理決定。
（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第三十五條 聽證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)進(jìn)行筆錄和錄音，聽證記錄由主持人和當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽名。
第三十六條 聽證結(jié)束后，主持人應(yīng)當(dāng)主持制作聽證報(bào)告，并連同聽證記錄一起存檔。
第六章 附 則
第三十七條 本制度經(jīng)教代會(huì)討論通過，報(bào)校黨委批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十八條 本制度由校工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
